Nómina

NOM-019: La comisión de seguridad que sí funciona (no solo en papel)

✦ CUMPLIMIENTO NORMATIVO

Hay dos tipos de empresas en México respecto a la NOM-019: las que tienen la comisión de seguridad e higiene en papel y la que realmente funciona. La diferencia no está en el conocimiento de la ley — está en cómo se gestiona desde RH.

Una inspección de la STPS puede derivar en multas de hasta $580,000 MXN por incumplimientos relacionados con esta norma. Y lo más común no es que las empresas ignoren la NOM-019 — es que la tienen mal documentada.

Esta guía no es otra explicación de qué dice la ley. Es cómo implementarla para que realmente proteja a tu empresa.

¿Qué es la NOM-019 y por qué le importa a RH?

La NOM-019-STPS-2011 obliga a toda empresa en México —sin importar tamaño ni sector— a integrar y operar una Comisión de Seguridad e Higiene (CSH). No es opcional, no tiene mínimo de empleados y aplica desde el primer trabajador contratado.

¿Por qué le toca a RH? Porque la comisión involucra:

  • Selección y registro de representantes de trabajadores y empresa
  • Documentación de actas, constancias y recorridos de verificación
  • Coordinación con nómina para temas de incapacidades y accidentes laborales
  • Renovación anual de integrantes (con impacto en expedientes del personal)

Estructura de la comisión: quiénes son y qué hacen

La comisión debe ser paritaria: representantes de la empresa y de los trabajadores en igual número. Aquí están los roles que debes documentar:

👔 Coordinador

Designado por el patrón. Es el enlace oficial con la STPS. Debe estar en el expediente de RH con su nombramiento firmado. Dura aproximadamente 1 año en el cargo.

🗳️ Secretario

Elegido por los trabajadores. Levanta y firma las actas de cada reunión. Sin este documento, la reunión no tiene validez ante la autoridad.

👥 Vocales

Mínimo 2: uno por la empresa, uno por los trabajadores. En empresas con +100 trabajadores se recomienda aumentar el número proporcionalmente.

📋 Registro STPS

La comisión debe registrarse en el SIASPA (sistema digital de la STPS) dentro de los 30 días siguientes a su integración. Sin registro, no existe oficialmente.

Los 5 pasos para constituirla correctamente (y no solo en papel)

1

Identifica los centros de trabajo

Cada centro de trabajo necesita su propia comisión. Si tienes múltiples ubicaciones, no puedes compartir una sola. Registra cada una por separado en el SIASPA.

2

Convoca a los trabajadores para elegir representantes

Documenta el proceso de selección. Una lista de asistencia firmada y el acta de elección son tu respaldo ante cualquier inspección. Guárdalos en el expediente de la comisión, no solo en digital.

3

Emite los nombramientos por escrito

Coordinador, secretario y vocales deben tener un documento firmado que acredite su rol, la vigencia del cargo y su aceptación expresa. Sin firma del trabajador, el nombramiento no vale.

4

Regístrala en el SIASPA dentro de 30 días

El sistema digital de la STPS genera un folio de registro que es tu constancia oficial. Descárgalo y archívalo. Este paso es el que más empresas omiten — y es el primero que revisa un inspector.

5

Programa los recorridos y levanta actas

La comisión debe realizar recorridos de verificación periódicos. Cada recorrido genera un acta con hallazgos y compromisos. Sin estas actas no hay evidencia de que la comisión opera — solo existe en papel.

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Errores comunes que convierten la NOM-019 en una multa

Tener la comisión integrada pero sin registro en SIASPA.La STPS no reconoce comisiones no registradas en su sistema. Puedes tener todo el papeleo y aún así recibir la multa.

No renovar los integrantes al cumplir el año.La vigencia aproximada es 12 meses. Una comisión vencida equivale a no tener comisión ante un inspector.

Hacer los recorridos sin levantar acta.Si no hay acta firmada, el recorrido no ocurrió. Muchas empresas hacen los recorridos de forma verbal y no tienen nada que mostrar.

Designar al coordinador sin su consentimiento escrito.El nombramiento unilateral no cumple la norma. El coordinador debe firmar su aceptación del cargo.

NOM-019, NOM-035 y NOM-037: el triángulo que RH debe dominar

Estas tres NOMs están interconectadas y muchas inspecciones las revisan en conjunto. Si fallas en una, es probable que fallas en las demás:

NOM-019

Comisiones de seguridad e higiene. Prevención de accidentes e investigación cuando ocurren. Base de todo el sistema de seguridad en tu empresa.

NOM-035

Factores psicosociales y entorno organizacional favorable. La comisión de la NOM-019 suele ser la encargada de aplicar los cuestionarios de la NOM-035. Si no tienes comisión, no puedes cumplir la 035.

NOM-037

Teletrabajo. Los trabajadores remotos también son sujetos de la NOM-019. Debes incluirlos en la comisión o crear una específica para home office. Muchas empresas lo omiten por completo.

Checklist: ¿tu empresa cumple la NOM-019?

Comisión integrada y paritaria
Registro vigente en SIASPA
Nombramientos firmados en expediente
Actas de recorridos archivadas
Renovación anual en calendario
Protocolo de investigación de accidentes
Teletrabajadores incluidos (NOM-037)
Coordinación con NOM-035 documentada

Preguntas frecuentes

¿Una microempresa de 5 trabajadores necesita la comisión? ▾

Sí. La NOM-019 aplica a todas las empresas desde el primer trabajador, sin excepción por tamaño. En empresas pequeñas, el patrón puede ser el coordinador y el empleado de mayor antigüedad el secretario. Lo importante es documentarlo correctamente.

¿Con qué frecuencia deben reunirse? ▾

La norma no establece una frecuencia fija, pero sí exige que los recorridos de verificación sean periódicos y documentados. La práctica recomendada es al menos una reunión y un recorrido bimestral, más uno adicional después de cualquier accidente o incidente.

¿Qué pasa si un integrante de la comisión renuncia o es dado de baja? ▾

Debes actualizar la comisión de inmediato y reflejar el cambio en el SIASPA. Un integrante dado de baja en nómina que sigue apareciendo como vocal activo en el sistema es una inconsistencia que genera sanciones. Por eso es crítico que RH y la comisión estén sincronizados.

¿Cuánto puede multar la STPS por incumplimiento? ▾

Las multas van de 50 a 5,000 veces el valor de la Unidad de Medida y Actualización (UMA). Con el UMA 2025 de $108.57, eso equivale a un rango de $5,428 hasta $542,850 MXN por infracción. Y cada incumplimiento (no tener registro, no tener actas, no renovar) puede ser una infracción separada.

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